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國際貨幣基金組織(IMF)10月8日在其秋季年會(huì)聲明中向時(shí)下高漲的反全球化趨勢(shì)“開炮”說:全球經(jīng)濟(jì)前景正越來越受到內(nèi)向性的、偏向國內(nèi)的政策的威脅,這包括保護(hù)主義和遲滯的改革。
“我們重申將反對(duì)任何形式的保護(hù)主義。我們也將加倍承諾,維持經(jīng)濟(jì)的開放性,重新激活國際貿(mào)易來刺激全球增長。”全球主要經(jīng)濟(jì)體的央行行長和財(cái)政部長們?cè)诼暶髦姓f。他們?cè)?0月7日至9日前往華盛頓參加本次會(huì)議。此時(shí)正值全球貿(mào)易與投資活動(dòng)下降,地緣政治不確定性上升,反全球化論調(diào)重新抬頭;特別是國際貿(mào)易被認(rèn)為是造成工作機(jī)會(huì)外流的“替罪羊”。
不過央行行長與財(cái)政部長們也承諾,需要制定好政策來顧及那些受到影響的人群,以確保人人都有機(jī)會(huì)受益于全球化和技術(shù)進(jìn)步。
“保護(hù)主義是錯(cuò)誤的藥方”
世貿(mào)組織(WTO)總干事阿澤維多(Roberto Azevedo)也承認(rèn)貿(mào)易的負(fù)面效應(yīng)。阿澤維多7日在華盛頓參加一場(chǎng)討論會(huì)時(shí)說,貿(mào)易不是完美的,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的某些部分產(chǎn)生負(fù)面影響,這些影響也會(huì)對(duì)一些人的生活產(chǎn)生很大的沖擊。
“我們不能忽視這一點(diǎn)。我們有責(zé)任對(duì)此作出回應(yīng)?!?
但是阿澤維多也不同意將此負(fù)面影響歸咎于貿(mào)易。他辯護(hù)說,針對(duì)貿(mào)易最多的指控主要是說它會(huì)導(dǎo)致工作機(jī)會(huì)流往海外,特別是在制造業(yè)上。
他補(bǔ)充說,事實(shí)上,貿(mào)易只是相對(duì)微小的原因;研究顯示,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,有超過80%的工作流失是由于生產(chǎn)率提高和技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致的,而不是因?yàn)檫M(jìn)口。
“沒人會(huì)攻擊新技術(shù),沒人會(huì)攻擊創(chuàng)新,但要把貿(mào)易當(dāng)做替罪羊是非常容易的。錯(cuò)誤的診斷會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的藥方。保護(hù)主義就是錯(cuò)誤的藥方?!?
阿澤維多還舉例說,對(duì)于保護(hù)工作崗位來說,保護(hù)主義是一個(gè)非常低效和昂貴的方法。當(dāng)美國在2009年對(duì)中國的卡車輪胎征收懲罰性關(guān)稅的時(shí)候,根據(jù)估計(jì),美國政府為挽救每一個(gè)工作崗位需要付出90萬美元的代價(jià),同時(shí)還會(huì)因?yàn)槠\浀匿N售導(dǎo)致更多工作崗位的流失。
“經(jīng)濟(jì)的未來是國際化”
世界銀行行長金鏞(Jim Yong Kim)當(dāng)天與阿澤維多一起為全球化背書。
金鏞說現(xiàn)在“不是尋常時(shí)刻”?!霸贕20會(huì)議上,我們聽到每一位全球領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)全球孤立主義和保護(hù)主義風(fēng)暴非常擔(dān)憂。這種趨勢(shì)也威脅到IMF、世行和WTO所代表的多邊主義;恰恰是這種多邊主義在支持全球增長和消除貧困?!?
歐盟前貿(mào)易委員、英國人曼德爾森(Peter Mandelson)將反對(duì)全球化的新浪潮歸因于政治環(huán)境的變化。他當(dāng)天與阿澤維多、金鏞一同在IMF總部參加這個(gè)討論環(huán)節(jié)。
曼德爾森稱英國成功公投脫離歐盟“令人心碎”:“對(duì)我們所有人來說,經(jīng)濟(jì)的未來就是國際化,就是互相依賴,而政治仍然頑固地著眼于國內(nèi)。就像政治創(chuàng)造了全球化一樣,政治也可以結(jié)束全球化。”
“背離全球化是非常真實(shí)的焦慮。這種針對(duì)外國人的憤怒,是直接針對(duì)全球化的?!甭聽柹f,這不是因?yàn)槿藗儾幻靼兹蚧绾芜\(yùn)作,而可能是因?yàn)椤麄兊膰易袷匾?guī)則而另一些國家不遵守;或是在一國之內(nèi),一些人遵守規(guī)則,而另外一些人認(rèn)為,他們可以凌駕于規(guī)則之上。
在討論會(huì)現(xiàn)場(chǎng),墨西哥前總統(tǒng)塞迪略(Ernesto Zedillo)批評(píng)美國共和黨總統(tǒng)提名人特朗普的反貿(mào)易立場(chǎng)?!罢拖矚g做的事情之一就是轉(zhuǎn)移責(zé)任,尋找替罪羊?,F(xiàn)在貿(mào)易就是這只替罪羊?!?
“我不想介入他國政治之中,來告訴人們?cè)撏墩l的票,但是不幸的是,美國發(fā)生的事情對(duì)全球來說關(guān)系重大。”
塞迪略說,加拿大、中國和歐洲都聽到特朗普想拿貿(mào)易開刀,要對(duì)墨西哥和中國的產(chǎn)品征收高昂關(guān)稅,要撕毀諸如NAFTA之類的貿(mào)易協(xié)議,甚至在必要的時(shí)候要退出WTO?!斑@樣做的后果就是災(zāi)難?!?
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