著力消除稅收壁壘 “一帶一路”稅收合作開(kāi)啟新篇章

2022-11-10 18:41:52

　　5月16日，由哈薩克斯坦國(guó)家收入委員會(huì)、中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織有關(guān)機(jī)構(gòu)共同主辦的“一帶一路”稅收合作會(huì)議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納閉幕。這是首次以“一帶一路”稅收合作為主題舉辦的國(guó)際稅收會(huì)議，來(lái)自50多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的200多位代表出席會(huì)議。參會(huì)各方就稅收法治、納稅服務(wù)、爭(zhēng)端解決和能力建設(shè)等議題深入討論并達(dá)成廣泛共識(shí)，聯(lián)合發(fā)布了《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》。

　　中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在本次會(huì)議上表示，今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是“一帶一路”倡議提出5周年。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上指出，要把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的最廣泛國(guó)際合作平臺(tái)，讓共建“一帶一路”更好造福各國(guó)人民。

　　王軍強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)越深入，加強(qiáng)稅收合作越重要。圍繞稅收更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，王軍提出三點(diǎn)倡議：一是以絲路精神為指引，聚焦實(shí)現(xiàn)更加深入、更加全面、更加多元、更高層次的稅收合作這一目標(biāo)，著力構(gòu)建稅收合作長(zhǎng)效機(jī)制;二是建議在兩年到三年內(nèi)，采取分步走的方式，循序漸進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)“一帶一路”多邊稅收合作規(guī)范化、機(jī)制化、實(shí)體化;三是通過(guò)建立稅務(wù)局長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制、完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)征管能力與人才建設(shè)等措施，拓展稅收合作廣度和深度，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，王軍在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，本次會(huì)議經(jīng)過(guò)與會(huì)代表的共同努力，達(dá)成并發(fā)布了《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》，取得了重要成果。

　　一是開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的對(duì)話(huà)平臺(tái)。參會(huì)代表高度認(rèn)同加強(qiáng)稅收合作的重要性，并對(duì)通過(guò)召開(kāi)稅收合作會(huì)議來(lái)加強(qiáng)對(duì)話(huà)溝通、表達(dá)各自關(guān)切、尋求共贏途徑，表示一致贊同，彰顯了以此作為“一帶一路”國(guó)家稅收對(duì)話(huà)平臺(tái)的積極意義。

　　二是探索了一個(gè)新的合作框架。會(huì)議針對(duì)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)實(shí)際需要，著眼于為現(xiàn)有多邊稅收合作體系提供有益補(bǔ)充，初步形成了構(gòu)建稅收合作長(zhǎng)效機(jī)制的框架性構(gòu)想。參會(huì)代表贊同就此組建專(zhuān)家工作組開(kāi)展進(jìn)一步深入研究，并建議于2019年在北京舉行“一帶一路”稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議。

　　三是形成了四點(diǎn)重要共識(shí)。各方一致同意，積極推動(dòng)國(guó)際稅收規(guī)則完善，著力消除稅收壁壘，為推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化創(chuàng)造更加公平公正的稅收法治環(huán)境;創(chuàng)新跨境涉稅服務(wù)，大力發(fā)展電子納稅服務(wù)，建立健全納稅信用管理體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素高效有序流動(dòng);拓展雙邊、多邊合作，進(jìn)一步聚合資源、互學(xué)互鑒，共同提高稅收征管能力;著力提升稅收爭(zhēng)端解決效率和執(zhí)行力，增強(qiáng)稅收確定性，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，增進(jìn)投資者信心。

　　王軍指出，上述成果將帶來(lái)兩個(gè)方面的積極影響：一方面，有利于推動(dòng)“一帶一路”稅收合作更加緊密、更加深入并更加規(guī)范化、機(jī)制化、實(shí)體化，為完善全球稅收治理體系做出積極貢獻(xiàn);另一方面，將更好促進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易和投資便利化，為經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展乃至全球經(jīng)濟(jì)治理持續(xù)改善，發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

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